groupgoodru

1 СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В.П. ГАЛАГАНОВ Рекомендовано ФГУ «ФИРО» в качестве учебника для студентов образовательных учреждений СПО, обучающихся по специальности «Право и организация социального обеспечения» Министерство образования и науки Российской Федерации ФГУ «Федеральный институт развития образования» Регистрационный номер рецензии 149 от Четвертое издание, переработанное и дополненное КНОРУС МОСКВА 2016 2 УДК 349.3(075.32) ББК я723 Г15 Рецензенты: Ю.Б. Корсаненкова, канд. Наук, доц., С.В. Харитонова, преподаватель Московского государственного колледжа книжного бизнеса и информационных технологий Г15 Галаганов В.П. Организация работы органов социального обеспечения в Россий ской Федерации: учебник / В.П. 4-е изд., перераб.

• Галаганов Организация Работы Органов Социального Обеспечения Скачать

Г15 Галаганов, В. (Владимир Петрович). Организация работы органов социального обеспечения. Российской Федерации:учебник /В. Книга «Организация работы органов социального обеспечения в Российской Федерации» В. Галаганов, «КноРус», 2012 г. Рейтинг книги 5.0 из 5 (1. Одна из основных задач социальной работы. Организация органов.

SIMATIC HMI WinCC flexible 2005 WinCC flexible 2005 Compact / Standard / Advanced. Данное руководство пользователя является частью пакета.

Скачать бесплатно pdf, djvu и купить бумажную книгу: Право социального обеспечения, Галаганов.

М.: КНОРУС, c. (Среднее профессиональное образование). ISBN DOI / Отражены основные вопросы учебной программы курса «Ор ганизация работы органов социального обеспечения». Подробно рассматриваются важнейшие нормативные понятия, имеющие отношение к сфере социального обеспечения населения; широко и детально представлена вся структура государственной системы в этой области обще ственных отношений. Рассказано, какие виды социального обеспечения и на основании каких законодательных актов гарантированы в Российской Федерации.

Обозначены и некоторые наиболее насущные проблемы в сфере социального обеспечения. Соответствует ФГОС СПО 3+. Для студентов средних профессиональных учебных заведений. Может быть реко мендовано студентам высших учебных заведений, работникам органов социального обеспечения, кадровой службы организаций. УДК 349.3(075.32) ББК я723 Галаганов Владимир Петрович ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Сертификат соответствия РОСС RU.АГ51.Н03820 от Изд Подписано в печать Формат 60 90/16. Гарнитура «PetersburgC».

Тираж 700 экз. ООО «Издательство «КноРус», г.

Тел.: Отпечатано в ПАО «Т8 Издательские Технологии», г. Москва, Волгоградский проспект, д.

Тел.: Галаганов В.П., 2016 ISBN ООО «Издательство «КноРус», 2016 3 Оглавление Список сокращений. 6 Предисловие. Общие понятия социальной защиты и социального обеспечения, управления и его осуществления 1.1. Общее понятие социальной защиты и социального обеспечения Понятие управления социальным обеспечением Понятие осуществления социального обеспечения Контрольные вопросы и задания Глава 2.

Общее понятие и характеристика государственной системы социального обеспечения 2.1. Общее понятие государственной системы социального обеспечения Государственная пенсионная система Государственная система социальных пособий и компенсационных выплат Государственная система социальных услуг (социального обслуживания) Государственная система предоставления медицинской помощи и лечения Система государственной социальной помощи Контрольные вопросы и задания Глава 3. Характеристика органов социального обеспечения и понятие об организации их работы 3.1.

Общая характеристика органов, осуществляющих государственное социальное обеспечение Понятие об организации работы органов, осуществляющих социальное обеспечение Контрольные вопросы и задания. Организация работы государственных органов социального обеспечения населения 4.1. Осуществление социального обеспечения населения федеральными органами государственной власти Организация работы органов социального обеспечения в субъектах Российской Федерации Организация работы местных органов социальной защиты населения Контрольные вопросы и задания Глава 5. Организация работы органов, осуществляющих пенсионное обеспечение граждан 5.1. Пенсионный фонд Российской Федерации основной орган пенсионного обеспечения Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного фонда Российской Федерации Организация индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования Взаимодействие Пенсионного фонда Российской Федерации с негосударственными пенсионными фондами Контрольные вопросы и задания Глава 6.

Организация обеспечения граждан пособиями по обязательному социальному страхованию 6.1. Организация работы Фонда социального страхования Российской Федерации Организация работы Фонда социального страхования России в субъектах Российской Федерации Организация работы местных органов Фонда социального страхования Российской Федерации Осуществление обеспечения граждан пособиями в организациях Контрольные вопросы и задания Глава 7.

Организация работы органов, осуществляющих обеспечение граждан пособиями по безработице 7.1. Характеристика системы государственных органов по обеспечению занятости населения Организация работы государственных органов по обеспечению безработных в субъектах Российской Федерации Организация работы местных органов занятости населения по материальному обеспечению безработных Контрольные вопросы и задания 5 Глава 8. Организация работы органов, осуществляющих медицинскую помощь гражданам 8.1.

Общие понятия охраны здоровья, медицинской помощи гражданам и ее осуществление Общая характеристика обязательного медицинского страхования Организация работы Федерального фонда обязательного медицинского страхования Организация работы территориального фонда обязательного медицинского страхования Организация и осуществление обязательного медицинского страхования в районах (городах) Контрольные вопросы и задания Приложение 6 Список сокращений Конституция РФ Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Закон о страховых взносах Федеральный закон от 24 июля 2009 г. 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» Закон о государственном пенсионном обеспечении Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Закон об обязательном пенсионном страховании Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.

«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Закон об основах социального страхования Федеральный закон от 16 июля 1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» Закон о страховых пенсиях Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Закон о накопительной пенсии Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Понятие системы социального обеспечения и ее структура Под системой в философской науке понимается совокупность взаимодействие элементов, взаимосвязанных между собой и образующих некоторое целостное единство1. Социальное обеспечение полностью соответствует признакам системы. Это целостное образование, состоящее из множества комплектов, которые находятся во взаимосвязи. Определив понятие социального обеспечения, необходимо дать его компонентный (элементный) и структурный анализ как системы. Всякая система имеет внутреннюю организацию (структуру), которая представляет собой совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность2. Социальное обеспечение — система со сложной структурой, содержание которой может изменяться в зависимости от того, что берется за ее основу. Существуют две основные структуры: структура по общественным отношениям и структура системы социального обеспечения.

Структура по общественным отношениям — суть строение социального обеспечения как системы общественных отношений. Какие же виды общественных отношений здесь необходимо учитывать? Социальное обеспечение состоит из связанных между собой различных видов общественных отношений: экономических, социальных, политических и правовых.

Отношения по социальному обеспечению как экономические есть часть распределения. Как экономическая категория социальное обеспечение выражает совокупность отношений по поводу создания, распределения, перераспределения и потребления обобществленной части необходимого и части прибавочного продукта. Отношения по социальному обеспечению представляют собой часть общественных социальных отношений.

В качестве таковых они связаны с обеспечением людей жизненными средствами, расширенным воспроизводством человека как производительной силы. Через институты социального обеспечения происходит обеспечение жизненными средствами определенных категорий людей: достигших пенсионного возраста, инвалидов, временно потерявших трудоспособность, семей с детьми, безработных, малообеспеченных и др. Социальные отношения базируются на экономических отношениях и обусловлены ими. В политическом аспекте социальное обеспечение отражает цели социальной политики государства в данной области. Будучи политическими по характеру, отношения по социальному обеспечению тесно взаимосвязаны с экономическими и социальными отношениями как элементами структуры социального обеспечения.

Экономические отношения, являясь в данной структуре основными, через механизм интересов оказывают на политические отношения определяющее влияние. Связь же политических и социальных отношений выражается в следующем. Социальные отношения определяют содержание и направленность политических отношений.

В рамках же политических отношений решаются текущие социальные проблемы. Телефон avaya 1408 инструкция. Социальная политика выступает формой организации социальных отношений. Одним из важнейших элементов структуры социального обеспечения как системы общественных отношений выступают правовые отношения. Их значение обусловлено ролью права в достижении целей социального обеспечения. Содержание правовых отношений в структуре социального обеспечения определяется входящими в нее экономическими, социальными, политическими отношениями. Правовое воздействие на отношения по социальному обеспечению (экономические, социальные, политические) ограничено характером взаимоотношений экономики, социальной сферы, политики и права. Как известно, право вторично по отношению к экономике и в конечном счете зависит от базиса.

Поэтому взаимодействие правовых и экономических отношений определяются взаимоотношениями экономики и права3. Социальные отношения создают основу для взаимодействия, существования и развития идеологических, в том числе правовых, отношений. Однако они связаны с правовыми отношениями опосредованно, через политические отношения. Право регулирует лишь те социальные процессы, которые получают отражение в политике на данном этапе развития общества. Тесно связаны между собой правовые и политические отношения в области социального обеспечения. Социальная политика требует от государства применения правовых средств. В свою очередь, социальная политика не только пользуется правовыми нормами как средством для реализации своих целей, но и способствует совершенствованию права4.

Исследование структуры системы социального обеспечения требует предварительного разъяснения понятия этой системы. Из предыдущих тезисов можно сделать вывод, что к компонентам указанной системы относятся денежные средства, субъекты обеспечения, виды обеспечения, право, точнее, та его часть, которая касается регламентации социального обеспечения, а также органы, осуществляющие это обеспечение. Это дает возможность определить систему социального обеспечения как систему взаимосвязанных и взаимодействующих денежных источников, субъектов обеспечения, органов и учреждений, видов обеспечения и нормативных правовых актов. Компонентами рассматриваемой системы являются ее части (государственная и негосударственная) и подсистемы (финансирование, управление, субъекты обеспечения, виды обеспечения, права), направленные на реализацию прав граждан в сфере социального обеспечения. Каждая из них образует относительно самостоятельную систему с собственным внутренним составом, в то же время все они активно взаимодействуют, в результате чего осуществляется нормальное функционирование системы в целом. Подсистема финансирования Подсистема финансирования государственной части основана на двух способах (организационно-правовых формах) финансирования: обязательное социальное страхование и бюджетное финансирование.

Обязательное социальное страхование включает: 1) медицинское страхование; 2) пенсионное страхование; 3) страхование на случай временной нетрудоспособ- ности; 4) страхование в связи с материнством; 5) страхование на случай смерти застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи; 6) страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В сфере обязательного социального страхования участвуют застрахованные лица, страхователи и страховщики. Застрахованные лица — это граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовому договору, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, иные граждане в случае, если законодательством РФ предусматривается уплата ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование. Страхователями здесь являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные, в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, выплачивать страховые взносы.

В отдельных случаях страхователями могут быть органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. В качестве страховщиков выступают некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц при наступлении страховых случаев. Такими некоммерческими организациями являются ПФР, ФСС РФ, ФФОМС и ТФОМС. Помимо Закона об основах соцстрахования, отношения в данной сфере регулируются Законом об обязательном медицинском страховании, Законом о страховании от несчастных случаев, Законом об обязательном пенсионном страховании, Законом о пособиях по временной нетрудоспособности. Тарифы страховых взносов установлены Законом о страховых взносах. На 2011 2012 г. Определены следующие тарифы: 1) ПФР — 26%; 2) ФСС РФ — 2,9%; 3) ФФОМС и ТФОМС 3) ФФОМС — 2,1%, с 1 января 2012 г.

Что делать??? Защитный код nokia 2700c 2. Пишет Телефон не найден.

— 5,1%; 4) ТФОМС — 2%, с 1 января 2012 г. Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются федеральным законом на очередной финансовый год и плановый период. Эти страховые тарифы дифференцированы по классам профессионального риска. Вторым способом финансирования государственной части российской системы социального обеспечения является бюджетное финансирование. Бюджетное финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ. Из федерального бюджета производится социальное обеспечение военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их судей, федеральных судей, лиц, пострадавших от радиационных воздействий, и др.

Из бюджетов субъектов РФ финансируется выплата ежемесячного пособия на детей, социальное обслуживание, государственная социальная помощь, социальная поддержка. Бюджетное финансирование регулируется БК РФ, федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год и законами субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ на соответствующий год. В этих актах определены расходные обязательства Российской Федерации и субъектов РФ в сфере социального обеспечения.

Среди федеральных законов, предусматривающих предоставление отдельных видов социального обеспечения за счет средств федерального бюджета, Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих, Закон о государственном пенсионном обеспечении, Закон о социальной защите инвалидов, Закон о ветеранах и др. Подсистема финансирования негосударственной части системы социального обеспечения РФ включает средства местных бюджетов, срадства организаций-работодателей, страховых медицинских организаций, негосударственных пенсионных фондов. С помощью этих источников осуществляется муниципальное социальное обеспечение, социальное обеспечение на локальном уровне, дополнительное медицинское страхование, негосударственное пенсионное обеспечение.

Подсистема управления Подсистема управления государственной части вклю- чает систему органов и учреждений, осуществляющих социальное обеспечение. Она образует две взаимосвязанные подсистемы: федеральные государственные органы исполнительной власти и федеральные государственные учреждения, а также государственные органы исполнительной власти и государственные учреждения субъектов РФ. В основе этого лежат положения п.

72 Конституции РФ о том, что социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, а также ч. 77 о том, что в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Единство указанной системы представляет собой одно из проявлений единства системы государственной власти в Российской Федерации (ч.

5 Конституции РФ)6. К федеральным органам исполнительной власти относятся: Минздравсоцразвития России Минздрав Росии, Минтруд Росиии, Минобороны России, МВД России, Минюст России и др., их территориальные органы. Особое положение в системе этих органов занимает Минздравсоцразвития России Министерство труда и социальной защиты России.

Согласно Положению о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321, данное Министерство является фе- деральным органом исполнительной власти, осуществля- ющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, демографической политики, пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного обеспечения, социального обеспечения, социального страхования, социальной защиты населения, по оказанию государственных услуг в сфере социального обслуживания населения, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы и т.д. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральной службы по труду и занятости (Роструд), Федерального медико-биологического агентства, федеральных государственных учреждений, а также координацию деятельности ПФР, ФСС РФ, ФФОМС.

Галаганов Организация Работы Органов Социального Обеспечения Скачать

Минздравсоцразвития России уполномочено давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Министерства, в части оказания государственных услуг и управления государственным имуществом7. Согласно постановлению Правительства РФ от 31 мая 2012 г.